索 引 號: 文 號:廈農〔2019〕26號  
發布機構:廈門市農業局 發文日期:20190321
標 題:廈門市農業局關于進一步做好農村土地經營權流轉補助資金申報工作的通知
內容概述:廈門市農業局關于進一步做好農村土地經營權流轉補助資金申報工作的通知
廈門市農業局關于進一步做好農村土地經營權流轉補助資金申報工作的通知

廈農〔2019〕26號

2019-03-21 02:39 字體: | |

各區農業與林業(農林水利)局:

根據廈門市人民政府辦公廳《關于進一步促進農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》(廈府辦〔2018〕180號)和《廈門市推進第一產業招商引資工作八條措施》(廈府辦〔2019〕24號)的精神,為做好農村土地經營權流轉補助資金申報工作,促進農村土地經營權有序流轉,確保財政補助資金在使用與管理上實現規范化、制度化,現將有關事項通知如下:

一、申報補助的對象、條件及標準

(一)補助對象

1.依法采取租賃、吸股等方式流入承包地經營權的農業經營主體;

2.流出土地經營權的承包農戶。

以上所稱“農業經營主體”是指持有工商營業執照,經營范圍涵蓋并具體從事農業生產經營的企業或單位。經營主體將流入的土地再次流轉的,最后流入土地經營權的經營主體擁有申報流轉補助的資格。

(二)補助條件

1.申請補助的農業經營主體,須按全省統一的農村土地承包經營權流轉合同文本(詳見閩農經管〔2012〕484號附件),與農戶簽訂或補簽書面流轉合同,并經鎮(街)農村土地承包管理部門備案或鑒證;

2.流轉土地屬于耕地且實際種植農作物,農業經營主體在流轉年限內未改變土地農業用途;

3.流轉土地面積集中連片30畝以上(含30畝);

4.土地流轉合同流轉期限5年以上(含5年)。

(三)補助標準

1.對土地流轉合同簽訂的流轉期限5年以上(含5年)不滿10年的,合同有效剩余期內給予經營主體每年每畝100元補助,給予流出經營權的承包農戶每年每畝200元補助;

2.對土地流轉合同簽訂的流轉期限10年以上(含10年)的,合同有效剩余期內給予經營主體每年每畝100元補助,給予流出經營權的承包農戶每年每畝300元補助;

3.對新投、增投建設集中連片100畝及以上的種植業項目,且符合前款補助條件的,合同有效剩余期內給予經營主體每年每畝200元補助。

以上所稱“合同有效剩余期內”是指自廈門市人民政府辦公廳印發《關于進一步促進農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》(廈府辦〔2018〕180號)之日(即2018年9月30日)起,至合同約定的有效流轉期限結束止。

二、申報方式及材料

(一)申報方式

土地經營權流轉補助資金由農業經營主體負責申報,承包農戶配合。農業經營主體可常年向所在鎮(街)提出申請,每年度申報一次。

(二)申報材料

1.首次申報:需向所在鎮(街)土地流轉服務機構申請填報《廈門市農村土地流轉補助資金申請表》(附件1),并提供以下材料:

(1)申請單位的營業執照;

(2)經鎮(街)土地流轉服務機構鑒證或備案的土地流轉合同;

(3)流轉農戶的土地承包合同或經營權證書復印件,身份證復印件;

(4)村(居)委員會和小組對流轉土地的經營現狀和未改變農業用途的情況說明(附件2)。

2.以后年度申報:只需提供《廈門市農村土地流轉補助資金申請表》(附件1)、村(居)委員會和小組對流轉土地當年經營情況和未改變農業用途的情況說明(附件2)。

三、材料審核及資金發放

(一)鎮(街)核查

各鎮(街)土地流轉服務機構常年接受農業經營主體的申請,對申請補助資金的農業經營主體上報的各項材料進行核查后,符合補助條件的,于每年6月20日前匯總上報區農業行政主管部門審批,并提供以下材料:

1.農業經營主體上報的《廈門市農村土地流轉補助資金申請表》(附件1);

2.鎮(街)申請土地流轉補助資金信息匯總表(附件3),并加蓋公章。

(二)區級審核

各區農業行政主管部門負責對各鎮(街)上報的資料進行審核并公示,無異議后確定補助對象。每年7月20日前,匯總形成區申請土地流轉補助資金匯總表(附件4),連同各鎮(街)申請土地流轉補助資金信息匯總表(附件3)一起,報送市農業局。

(三)資金發放

土地流轉補助資金市、區財政按6:4比例分擔,市級補助資金以“以獎代補”的方式下達。市農業局根據各區農業行政主管部門上報的補助資金需求,納入部門預算,按規定及時下達各區。區農業行政主管部門應按照相關財務要求,及時將補助資金發放到經營主體和承包農戶手中。

四、工作要求

(一)鎮(街)按程序核查

各鎮(街)要按照補助條件對農業經營主體上報的材料進行認真核查,特別是要指派專人進村入戶,對流轉合同和土地經營現狀進行核實;核查時,要以農村土地承包經營權確權登記后的農戶承包合同與承包經營權證書登記的確權面積為依據。核實后的申報補助名單及相關信息,要及時在綜合服務大廳電子屏幕上公示5個工作日,同時,土地流出方所在村(居)要在村務公開欄進行公示,鎮(街)、村(居)公示情況需拍照,并由鎮(街)存檔,公示無異議后,將申報材料上報區農業行政主管部門。

(二)區級嚴格審核把關

各區農業行政主管部門對所轄鎮(街)上報的申請資料,要認真進行審核,特別是對經營現狀的真實情況要進行抽查,對各鎮(街)的抽查比例不低于上報補助對象的20%。發現弄虛作假騙取補助資金等行為的,除全額收回補助資金外,并按照有關規定進行嚴肅處理。

(三)及時總結上報

區、鎮(街)兩級土地流轉服務機構,要指定專人負責申報工作,建立健全土地流轉臺帳,按照補助對象、補助標準、補助金額等明細情況進行登記備案。每年12月20日前要對申報補助資金的相關工作進行一次梳理和總結,形成書面材料后報送上一級農業行政主管部門。

本通知自印發之日起執行,有效期5年,市農業局負責解釋相關事宜。廈門市農業局、廈門市財政局《關于做好農村土地經營權流轉補助資金申報工作的通知》(廈農〔2015〕146號)同時廢止。

附件:1.廈門市農村土地流轉補助資金申請表

2.XXX(經營主體)未改變農業用途情況說明

3.XX鎮(街)申請土地流轉補助資金信息匯總表

4.XX區申請土地流轉補助資金匯總表

                                   廈門市農業局

                                   2019年3月21日

(此件主動公開)

廈 門 市 農 業 局    2019年3月21日印發